（《应用写作》2005年第8期） 

    所周知，作战文书是军队指挥机构用于组织指挥部队作战的重要手段与工具，它能否快速、准确、简明、机密地向上、下级传达它所承载的各种信息，对部队作战行动的影响是显而易见的。  《中国人民解放军机关公文处理条例》  （以下简称《条例》）对于作战文书的拟制要求有简明的规定，但如何深入理解并科学地遵守这些要求，是机关参谋人员应该掌握而且必须掌握的知识。研究探讨这些知识不仅能够丰富军用文书理论，更重要的是它必将能够提高军队的战斗力。

    一、迅速及时，  “快”字当头

    在拟制作战文书时，首先要迅速及时，  “快”字当头。  因为作战文书直接关系部队的各项军事行动，而“快”是古今中外军事行动的要则。对于任何一支军队来说，时间就是胜利，任何一分一秒之差都会给部队行动带来难以想象的后果。军队执行任务的特殊性，决定了必须要有较高的机动性，特别是司、政、后机关必须具备快速反应能力，而提高作战文书的制发速度是非常关键的一环。因此，作战文书的制发必须做到“六快”，  即收集材料快、构思列纲快、草拟文稿快、报送审批快、打印装订快、登记分发快。

    要做到这“六快”，应从４个方面做起：

    一是参谋人员要熟练掌握写、画、传、读、记、算“六会”基本功。平时要多练多写，熟悉掌握常用作战文书的内容及拟制方法，不断提高拟制技能。同时，还应熟练掌握计算机、局域网、各种扫描仪、打印机、绘图仪等现代办公设备的使用方法，这些都是提高作战文书拟制速度的重要手段。

    二是要加强预见性。平时要有针对性地收集本地区的地形、交通、敌情、社情资料，避免临时查情况，抓材料，从而提高作战文书的拟制速度。

    三是要精简文电。拟制过程中，要抓住主要内容，可写可不写的不写，尤其是那些没有指挥依据，没有指导作用，事后又没有保存价值，不能作为历史资料备查的，一律不写。  能用口头的不用文字，  能用电话的不用文电。

    四是要明确分工，密切协作。在情况特别紧急的时候，为了节省时间，各业务部门要密切协作，可以边起草、边修改、边送审、边译、边发，保证作战文书的及时下达。

    二、准确无误，贯彻一个“准”字

    毛泽东同志曾经说过，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。毛主席把准确性放到第一位，可见准确性的重要。

    作战文书是首长意图的体现，是指挥部队行动的依据，一字一句之差，必定会给军事行动带来巨大影响，甚至导致失利。因此，准确细致是拟制作战文书最基本的条件。参谋人员如做不到这一条，就无从谈及其他了。

    怎样达到准确呢?芽也应从４个方面做起：

    一是准确地理解首长的决心、意图。首长的决心意图通常可分为两大类，语言性决心意图和非语言性的决心意图。语言性决心意图包括首长明确的指示、命令、谈话、讲话或见于文字的批示、意见等等。非语言性的决心意图，是指首长的身体动作、情绪、各种暗示等特征。通常情况下，首长的决心意图是语言性决心意图，作为机关的参谋人员在平时要多观察、多思考，熟悉领导同志的思维习惯和指挥规律，仔细体会首长意图的本质所在，并在作战文书中准确表达，否则必将给部队行动带来不必要的损失。

　　二是准确地使用材料和数字。参谋人员在拟制作战文书时，对获得的各种材料、信息和情况要认真核对、查实，并加以分析，得出正确的结论，尤其是对于地点、坐标、数字的记述要准确无误，防止出错。

    第二次世界大战期间，苏军总参作战部的一位处长收到沃罗涅什方面军关于缴获火炮１００门的一份战报后，信以为真，上报最高统帅部。斯大林立即指示要用此１００门火炮组建若干个（约２０个）火炮连，并查问有无炮弹。后经核实，只缴获１０门火炮，且仅有４门完好，原因是电报员错把１０写成了１００。为此，苏军总参谋长安东诺夫受到最高统帅的批评，那位处长也因此被撤职并调离总参谋部。

    三是准确地运用文字。首长的决心和意图要通过文字表达。因此，拟制作战文书时，要尽量使用军事术语和通俗易懂的语言表达作战文书的内容，不要使用含义不清或易生歧义的词和方言土语。

    解放战争时期，我军某纵队令其一个团连夜渡河截击敌人，某参谋拟制命令时写为“星夜过河”，该团等天上有星星才过河，造成敌逃。出现这样一个笑话，原因有两个方面：一个是当时我军指战员文化水平普遍较低；另一个原因就是参谋人员使用了一个在当时容易造成歧义的词语。这也就是军用文书为什么要尽量用军事术语的一个重要原因。

    三、简明扼要，落实一个“简”字

    拟制作战文书要按照《条例》规定的内容去写，这些内容是我军若干年实战经验的积累，不要也不能随意增删。对于《条例》没有规定的内容，要力求用最简练的文字表达尽量多的内容。简明是作战文书的又一基本要求，又是实现“传”的重要保证。解放战争中，毛泽东主席指挥三大战役的文电，均在千字以内，志愿军入朝作战初期，由于进展神速，加之敌军封锁，后勤保障出现了严重困难，彭德怀授意志愿军司令部立即向党中央发了紧急电报“饥无粮，寒无衣”，足以说明问题。

    那么如何缩短作战文书的篇幅，主要应从以下几方面做起：

    （一）熟练掌握语法。注意语法修辞，讲究逻辑，不要对同一件事重复进行说明。

    （二）开门见山，观点明确。作战文书同平时文书不同，它的内容有明确的规定，没有导语部分，直接开始正文内容的记述，在正文记述时也没有必要加副词。

    （三）要用军语和通俗易懂的字句，不要用方言土语和成语典故，避免理解失误给战斗行动带来影响。

    （四）多写多练，打牢基本功。

    四、安全保密，确保一个“密”字

    由于军事机密在很大程度上反映在军用公文特别是作战文书中，因此，加强作战文书的保密性具有特别重大的意义，保密是制胜与失败的关键。斯大林在卫国战争中曾尖锐指出：“一个胜仗，需要几个军甚至十几个军的浴血奋战，但要破坏这个胜利只要有一个军部或师部泄露一份作战计划就足够了。”这段话，深刻揭示了作战文书保密的极端重要性。

    军队执行任务的特殊性，要求我们拟制作战文书时，对文书从拟制到使用的各个环节都必须注意安全保密，对草拟的底稿、打字腊纸都要加以妥善处理，以免造成泄密。对电报的办理，要严格执行有关规定，该用加密的不能用明传电报，对密码电报也要严格管理。

    在近代战争史上，既有守密制胜的得意之举，也有泄密失败的惨痛教训。第四次中东战争，埃及、叙利亚为实现战争的突然性，制定了严格的保密措施，为了有效控制失密范围，有关战斗文书均用手抄，不准打印，更不准使用无线电传达，直到开战前三天，也只有两国总统、国防部长和几个高参知道开战日期，致使以色列对这场战争毫无察觉，在战争初期完全丧失了主动权。

    再如二战期间日本联合舰队司令长官山本五十六大将之死，又是一个教训。１９４３年４月１８日，  日本联合舰队司令长官山本五十六大将（死后晋升为元帅），  由索罗去拉巴尔飞行途中，遭美国空军飞机袭击而机坠人亡。原因是山本在起飞前，曾以密码电报通知各有关部队，但此份电报被美国截获并破译。４月１８日，山本与他的参谋长宇坦及随员分乘两驾飞机，由几架战斗机护送，在飞经布根比尔上空时，遭美军二十架战斗机突然袭击，被誉为日军之象征的山本五十六大将被毙，从此改变了当时太平洋的局势，美海军由守为攻，节节制胜。

    保密如此之重要，我们必须从战史中吸取经验教训，并严格遵守保密制度，对于重中之重的作战文书更应引起高度的重视，甚至于对片纸只字也绝不能疏忽。

    总之，拟制战斗文书，只有在遵守作战文书及时、准确、简明、保密的要求，并熟知如何遵守这些要求的同时，才能提高军队机关快速反应能力。如果忽视了这其中任何一点，就很可能达不到行文的目的，给任务的完成带来不良后果。

　　作者单位：武警指挥学院
　　责任编辑：王　霄

（《应用写作》2005年第8期）

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