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记江西国税“十佳局长”、玉山县国税局党组书记×××(先进事迹材料)

记江西国税“十佳局长”、玉山县国税局党组书记×××(先进事迹材料)

[作者:郑日金(供稿) 来源: 应用写作杂志社 点击数:14768 更新时间:2008-05-21 15:29:39 文章录入:guest1]

(《应用写作》2006年第6期)

    在赣东北红色故地著名的“上饶集中营”遗址附近,当年方志敏“两条半枪闹革命”和从事游击战争的怀玉山脉,有一位大胆创设“三零”治税、“三铁”护税、“三和”圆税理念并付诸实施的基层税官。他,就是玉山县国家税务局局长、党组书记×××。他带领的国税局各项工作由长期位居全市后位一跃而跻身省市国税系统前列:入库税收由1999年的2600多万元,提高到2004年的8700多万元,2005年达1个亿,年增30%以上;行风测评连续5年位居全县首位;目标管理考核连续5年位居全市国税系统前列:先后获得江西省国税系统“基层建设达标先进单位”、“先进领导班子”、江西省“文明单位”等荣誉称号。×××也多次被评为优秀党务工 作者,市国税系统优秀公务员、优秀局长,2004年被江西省国税局授予“十佳局长”荣誉称号。

“三零”治税闯新路

  ×××于2000年2月到玉山县局后,从一个不起眼的字——“零”入手,勇闯工作新路子:
  “零起点”用人。他与班子一起将干部资历职务暂时归“零”,先免去分局和机关股室所的在职中层干部,通过公平公正的竞争,然后任命上岗。他利用在市税务干校当过教员的丰富经验,通过远程教育、电化教学、网络教学、专题讲座、单项研讨、集体培训、集中辅导、全员会战等方式,有计划有系统地组织干部学法律、经济、管理、计算机及WTO等知识,培养复合型人才。局里十分舍得把干部从熟练的岗位上撤下来,放到新的岗位上工作,接受更全面的锻炼,培养专职多能的干部。全局干部大专以上学历由2000年初的45%提高到现在的100%,8名同志获得了计算机中级以上职称,90%干部经历了多个岗位的锤炼。

    “零缺陷”管理。为了有效堵住税收的跑冒滴漏,×××自我加压,在全省率先推出,“零缺陷”管理征管改革,即个体工商户税务登记率100%,漏征漏管户为零;纳税申报率100%,迟报缓报户为零;当季税款入库率100%,欠税为零;完善增值税专用发票管理,虚开代开案件为零;税务稽查定性准确率100%,税务行政复议案件差错为零。以此为突破口,采取提前界入法和分段申报法,制定了定期巡查制度、双向责任追究制度、预提醒催报制度,把“零缺陷”管理理念贯穿到以税务 登记管理为起点的事前管理,以申报纳税、税款缴库、发票管理为内容的事中管理和以稽查选案、定性为中心的事后监督,形成一种全新的税收征管模式。全县的个体纳税户由原来的500多户增加到近2000户,各行业的税收直线上升,行业税收负担更趋合理。如水泥行业税收,从过去的500多万元增至2004年的3960万元,税负从4%左右升至7.5%左右;轴承行业税收从过去的30万元增至去年的400余万元,税负从1%左右升至3.5%以上;砖瓦、铸(轧)钢、轻钙等行业税收都出现了大幅度增长。

    “零距离”服务。他们采取以税法巡回宣讲队为主、全体干部齐参与的方式,深入政府机关、企事业单位、学校和生产经营地,召开税收政策法规发布会,制作公益广告,发放《公告监督卡》,赠送税法资料,辅导纳税申报知识,举办税法咨询周、局长接待日,开设服务热线电话,建立以偏远山区为重点的流动服务站点,派出专人专车服务入户。通过规范文明用语、制订《首问责任制》、《延时延伸服务制》等制度,以办税服务大厅为主要场所,开设咨询、登记换证、申报纳税、发票缴销发售、免抵退税申报受理等窗口,形成了“零距离”、“心贴心”的“一站式”、“一条龙”服务系统。

“三铁”护税筑新垒

  身处江西“东大门”玉山县的国税人×××,总以“国家卫士”的标准要求自己,人称他有“三铁”:
  以“铁心”对待工作。×××素来有一股子不把税收任务拿下来不罢休的“铁心”、“拼劲”。2000年2月上任伊始,他没有忙于召开会议,布置工作,而是带领班子“一班人”走基层,访企业。一个多月的走访调研,人更消瘦了,但心更踏实了,因为他找到了收入低迷不前的症结所在:管理基础薄弱,队伍人心涣散,工作执行不力。当年6月份,由他带队,由机关和基层业务骨干组成税源调查队,开始了走千家进万户的税源清查工作,把税源“家底”盘得一清二楚,以后每年一月的税源清查成了全局的“铁规”。

    以“铁面”对待私情。×××是一位头上套着一大堆“不”字的“铁面税官”:两袖清风,从不吃纳税人一餐饭;六亲不认,从不为任何人违规减免税收;刚正不阿,从不屈从于偷逃税者的威胁利诱。对全县近2000户的个体户,请个体户、人大、政协、政府机关、税务机关的代表共同参与,分不同地段、不同行业“三堂会审”、“三榜公布”,严格评出每户月税负,令人口服心服。

    以“铁腕”对待邪恶。2000年6月12日,纳税申报日已经过去2天了,一私营企业老板仍然没有申报纳税。据说他县里有*山,从来都是国税干部上门去求他交税,还经常讨价还价,有一次甚至对税务人员大打出手。×××知道后,立马带领2名国税干部找上门去。不出所料,这老板果真“牛”气冲天,吹胡子瞪眼又拍桌。×××却毫不畏惧,等他一通咆哮之后,只正气凛然地留下一句话:“明天上午8点30分之前没有申报纳税,缴纳滞纳金,后果自负!”第二天上午8点一刻,这老板乖乖地到国税局缴纳了所有税金。此后,全县纳税户再未发生欠税事件。

    有道是“一个党员一面旗帜,一个支部一座堡垒”,×××和他 所领导的组织,就是这种值得称道的共和国的护税之“垒”。

“三和”圆税创新业

  党和国家号召构建社会主义和谐社会以来,×××又把一系列和谐理念融入工作之中:
  对社会讲究“和谐互动”。他有意识地把国税局所赖以依存的社会作为一个和睦的大家庭,常领着全局干部“走出去”,与纳税人共同建立起一种和谐的税收环境。对前来咨询者,百答不烦,始终做到“六个一样”:对内资、外资企业一样热情;对年老、年少人员一样尊重;对问多、问少一样不烦;对大户、小户一样周到;忙时、闲时一样笑脸相迎;办税人多、人少一样讲效率,让每个纳税人高兴而来,满意而去。《办税受理项目一览表》落实后,再也没听到纳税人过去那种四处奔波后的叹息声了;减少简化办税程序后,凡事随到随办;服务大厅显眼位置安装了触摸屏,遇疑伸指一点,税情一目了然。几年来,局里每年都进行纳税信誉等级评定,并把诚信纳税者“请进来”,真诚热情听意见,敲锣打鼓发绿证,披红戴花上电视,促进“和谐纳税”蔚然成风。

    对本局讲究“和而不同”。他注重听取不同意见,培养干部职工的进取拼搏精神,大胆地灌输种种崭新思想文化理念,激活全局每一个细胞,诸如:“狼”式进取心,即像狼一样有敏税的嗅觉、不屈不挠的精神和团结拼搏集体作战的品格;“蛙”式危机感,即不做逐渐加热的锅中青蛙——在麻木不仁中消磨掉先天的跳跃能力而丧失生存的机会,而要善于抓住先机、把握主动、积极奋起;“跳”式行为观,即“跳起来摘桃子”,尽最大努力夺取工作成果。他所在局多次被评为思想政治工作先进单位。

    对税户讲究“和衷共济”。纳税人任何时候有任何困难,都会得到玉山国税的及时帮助。怀玉山活性炭公司是本县一个出口创汇企业,2004年12月底因财务人员业务生疏未及时办手续致使没能享受退税优惠。×××发现后马上亲自登门进行业务指导,并办理了50多万元的退税手续。几年来,全局干部为受灾群众和特困群众捐款捐物累计5万多元。

    如今,×××仍奋斗在老区基层一线,干好每一天,走好每一步,一点一滴地圆着他日记本中所描绘的“活力国税、实力国税、魅力国税”的和谐之梦。

    作    者:江西上饶师院宣传部长 教授 (郑日金 供稿)
    责任编辑:王  霄 

(《应用写作》2006年第6期)

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